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莫让“编制”奖励成了“功劳簿”

来源:未知 发布时间:2020-06-06 02:29 浏览次数:

  从为援鄂编外医护人员解决编制,到帮学生晒被子的宿管阿姨转正,关于“编制”的讨论在网络火了起来。诚可,援鄂医护人员舍己忘我、不顾生死,为托举生命轨道“逆行”,其贡献之大不可衡量,奖励一个“编制”正是对担当、奉献、付出、作为等精神最直接的褒扬和推崇。此外,宿管阿姨作为一名平凡的劳动者,坚守岗位笃定尽责、十年如一日,于平凡中照见不凡,同样担得起“劳动最光荣”的称号。可以说,一个“编制”既实在又有激励性,从非正式工转为编内人员,享受政策内的福利保障,能够唤起劳动者严格对待岗位、努力对待工作的意志与品格,自觉向之看齐、争先。

  社会活力与流动需要刺激,“编制”相对来说因具备稳定、保障等特征,尤其身份认同和社会地位等无形附加值,也让“编制”有了作为奖励的“硬通货”性。社会常提的“铁饭碗”,如公务员、事业编等就是“编制”概念。由此可见,奖励“编制”的积极意义和正面价值,在引导社会形成以勤勉、敦厚、敬业、爱岗等为基石的合理流动理念,有利于打破“唯考是举”的坚壁结构。如,不少地方探索农民工选拔任乡镇领导班子成员的制度,正是给予社会有序上升和流动的更多公平可能。

  当然,随着国家编制管理政策和人事招聘政策改革,“逢进必考”是享有编制的起码前提。从援鄂人员转正,到宿管阿姨“入编”,都属于破格录用,但这种破格是全社会共同见证的“格局”,其群众性、公平性、透明性都得到充分保障。换而言之,两种破格“奖励编制”,不仅没有违背社会治理与行政管理的原则准条,也没有触犯社会集体的情感默认,更多还是顺应了社会心理,尤其是基层劳动者的价值共情的。

  那么,问题来了。编制作为奖励,发给应得之人、配得上的人,固然能够赢得点赞与呼声,同样于社会健康有序运转起到积极的推动作用。但是,破格奖励“编制”定然不能成为常态化操作。社会治理的规则与法律,是社会运行的基石轨道。“编制”一定程度上是身份、利益,甚至是地位和名誉的“含金体”,若动辄以“破格”去衡量“谁该得奖”,难免因“破格”而“破窗”,给了少数近亲繁殖、“定向奖励”、“萝卜”编制等歪风邪气钻营的口子和路子。所以说,奖励编制于社会有序流动虽好,但不能“贪杯”,须以严格、健全和完善的制度去框架、去约束,如制定破格奖励编制的相关程序、标准要求、量化原则等机制,强化公平性、价值性、公开性、透明性,确保接受社会和群众监督。如此,奖励编制才能让群众服气、让纳税人放心。

  更为需要注意一点,“编制”本质上是一种责任和身份的规约,纳入相关单位人事政策管理,享有了“干部身份”,也就在事实上认同了为民服务和奉献尽责的理念与宗旨。如此,得到了编制的奖励并不意味着“好日子到来了,苦日子结束了”,恰恰相反,要以更大的韧劲和作为去对待工作、对待事业、对待社会。“能进能出,双向流动”本来就是行政机关应有的鲜活与生机,这需要管理部门拿出与之匹配的承接和后续机制,确保“编制”不能成为“功劳簿”,当然这种制度对所有正规法治渠道入编人员一视同仁。